認(rèn)證的經(jīng)營者（Authorized Economic Operator，簡稱“AEO”），是指以任何一種方式參與貨物國際流通，符合海關(guān)總署規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。AEO制度是世界海關(guān)組織《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》中的核心制度，旨在通過海關(guān)與海關(guān)、海關(guān)與商界以及海關(guān)與其他政府部門的合作，將海關(guān)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)最小化，從而促進(jìn)全球供應(yīng)鏈安全與貿(mào)易便利化，實(shí)現(xiàn)關(guān)企互利共贏、貿(mào)易暢通。
AEO認(rèn)證企業(yè)分類：
中國海關(guān)將在海關(guān)注冊登記和備案的企業(yè)按照信用等級劃分為三個(gè)等級
•高級認(rèn)證企業(yè)
•失信企業(yè)
•其他注冊登記和備案企業(yè)
其中高級認(rèn)證企業(yè)即為中國海關(guān)的AEO企業(yè)
高級認(rèn)證企業(yè)通過條件：
（一）所有認(rèn)證結(jié)果選項(xiàng)均沒有不達(dá)標(biāo)情形；
（二）通用標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)標(biāo)不超過3項(xiàng)；
（三）單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)標(biāo)不超過3項(xiàng)；
AEO認(rèn)證的作用：
國際：
AEO互認(rèn)國家或地區(qū)海關(guān)通關(guān)便利措施
截至目前，中國海關(guān)已與22個(gè)經(jīng)濟(jì)體簽署AEO互認(rèn)協(xié)議，覆蓋48個(gè)國家（地區(qū)），互認(rèn)國家（地區(qū)）數(shù)量穩(wěn)居全球首位，其中包括32個(gè)共建“一帶一路國家”、5個(gè)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）成員國和13個(gè)中東歐國家。
國內(nèi)：
（一）海關(guān)便捷通關(guān)措施
《中華人民共和國海關(guān)注冊登記和備案企業(yè)信用管理辦法》（海關(guān)總署第251號）規(guī)定，高級認(rèn)證企業(yè)適用以下管理措施：
1.進(jìn)出口貨物平均查驗(yàn)率低于實(shí)施常規(guī)管理措施企業(yè)平均查驗(yàn)率的20%，法律、行政法規(guī)或者海關(guān)總署有特殊規(guī)定的除外；
2.出口貨物原產(chǎn)地調(diào)查平均抽查比例在企業(yè)平均抽查比例的20%以下，法律、行政法規(guī)或者海關(guān)總署有特殊規(guī)定的除外；
3.優(yōu)先辦理進(jìn)出口貨物通關(guān)手續(xù)及相關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù)；
4.有限向其他國家（地區(qū)）推薦農(nóng)產(chǎn)品、食物等出口企業(yè)的注冊；
5.可以向海關(guān)申請免除擔(dān)保；
6.減少對企業(yè)稽查、核查頻次；
7.可以在出口貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)之前向海關(guān)申報(bào)；
8.海關(guān)為企業(yè)設(shè)立協(xié)調(diào)員；
9.AEO互認(rèn)國家或地區(qū)海關(guān)通關(guān)便利措施；
10.國家有關(guān)部門實(shí)施的守信聯(lián)合激勵(lì)措施；
11.因不可抗力中段國際貿(mào)易恢復(fù)后優(yōu)先通關(guān)；
12.海關(guān)總署規(guī)定的其他管理措施；
海關(guān)總署在上述信用管理措施基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)開展情況，進(jìn)一步細(xì)化形成了涵蓋優(yōu)先辦理、減少監(jiān)管頻次、降低通關(guān)成本、縮短辦理時(shí)間、優(yōu)化服務(wù)等5大類22條高級認(rèn)證企業(yè)優(yōu)惠措施。
2022年7月15日，為落實(shí)黨中央、國務(wù)院推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)工作部署，進(jìn)一步發(fā)揮海關(guān)信用管理只能作用，支持企業(yè)紓困解難，總署決定在原有管理措施基礎(chǔ)上，向高級認(rèn)證企業(yè)實(shí)施以下便利措施：
1.優(yōu)先實(shí)驗(yàn)室檢測。對高級認(rèn)證企業(yè)的進(jìn)出口貨物樣品需送實(shí)驗(yàn)室檢測情形，在實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)報(bào)驗(yàn)界面勾選“加急”選項(xiàng)，檢測結(jié)束后第一時(shí)間出具檢測報(bào)告。
2.優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理措施。進(jìn)一步優(yōu)化高級認(rèn)證企業(yè)中低風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。
3.優(yōu)化加工貿(mào)易監(jiān)管。對適用加工貿(mào)易賬冊管理的高級認(rèn)證企業(yè)，海關(guān)可結(jié)合實(shí)際確定是否開展盤庫核查及核查時(shí)海關(guān)抽盤商品價(jià)值比例。
4.優(yōu)化核查作業(yè)。對同一家高級認(rèn)證企業(yè)，實(shí)施管理類核查，作業(yè)疊加。
5.優(yōu)先安排口岸檢查。對高級認(rèn)證企業(yè)的進(jìn)出口貨物優(yōu)先安排口岸檢查作業(yè)。
6.優(yōu)先開展屬地查檢。對高級認(rèn)證企業(yè)的進(jìn)出口貨物優(yōu)先開展屬地查檢作業(yè)。
（二）國家有關(guān)部門實(shí)施的守信聯(lián)合激勵(lì)措施
2016年10月，40個(gè)中央部門聯(lián)合簽署《關(guān)于對海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)的合作備忘錄》，高級認(rèn)證企業(yè)可以享受49項(xiàng)聯(lián)合激勵(lì)措施。
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